Сельское хозяйство - рубрика Управление сельским хозяйством

Аннотация: Предметом исследования в статье является проблема участия молодого поколения в восстановлении сельского хозяйства Российской Федерации. Объектом исследования выступает развитие фермерства как отрасли в целом. Особое внимание авторов уделяется дифференцированию проблем молодежи в сельском хозяйстве на проблемы наемных работников и проблемы фермеров-предпринимателей. Акцент сделан на сложности, с которыми сталкиваются мелкие фермеры. В работе затронуты меры прямой и косвенной поддержки государства в области функционирования фермерского хозяйства и развития сельской местности в целом. Для написания статьи были изучены труды зарубежных и отечественных ученых, проведен анализ статистических данных, представляемых ФСГС РФ и Министерством сельского хозяйства. Основными выводами проведенного исследования является необходимость рассмотрения и решения проблемы привлечения молодежи в сельское хозяйство через двухсторонний подход. На данном этапе стоит воспользоваться зарубежным опытом и помимо решения проблем сельского хозяйства как отрасли в целом, готовить больше адресных программ поддержки для наемных сотрудников и самозанятых фермеров в отдельности.

DOI: 10.7256/2453-8809.2020.2.33840

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются общественные отношения по установлению и применению мер субсидиарной ответственности в сельскохозяйственных кооперативах. Цели исследования – юридическая оценка норм Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» о субсидиарной ответственности членов кооперативов и их применения судами при рассмотрении споров; анализ доктринальных взглядов юристов и экономистов на проблемы субсидиарной ответственности вообще и такой ответственности в сельскохозяйственных кооперативах, в частности; разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере, что позволит скорректировать и практику правоприменения. На основе проведенного с использованием общенаучных и специально-юридических методов исследования автор приходит к выводу, что предложения о полном отказе от установления в сельскохозяйственных кооперативах субсидиарной ответственности в современных условиях вряд ли могут быть реализованы. В такой ситуации более целесообразным представляется корректировка норм действующего законодательства по следующим основным направлениям: установление в Законе равного размера ответственности для всех членов производственного кооператива, а не в зависимости от величины их пая; четкое указание на то, что субсидиарная ответственность членов производственного кооператива не является солидарной; более детальное урегулирование порядка внесения дополнительных взносов членов потребительских кооперативов для покрытия убытков кооператива; возложение субсидиарной ответственности по долгам кооператива не только на вновь вступающих в него членов, но и на выбывших членов кооператива (по убыткам, образовавшимся в период их членства) в течение двух лет после их выхода из кооператива. Уточнена дополнительная аргументация ранее высказывавшихся в специальной литературе конструктивных идей и формулировании новых выводов и предложений, реализация которых позволит сделать сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативы более привлекательными для сельских тружеников организационно-правовыми формами.

DOI: 10.7256/2453-8809.2021.1.36193

Аннотация: В статье рассматривается трудовая мотивация сотрудников на предприятиях агропромышленного комплекса. Определяются основные проблемы с трудовой мотивацией персонала на предприятиях АПК, намечаются пути решения этих проблем. В статье утверждается, что эффективная мотивация сотрудников в организациях агропромышленного комплекса дает следующие преимущества: 1. Повышает уровень эффективности работы сотрудников. Вовлеченность сотрудников приведет к увеличению производительности, сокращению затрат и повышению общей эффективности компании. 2. Активизирует человеческие ресурсы. Для достижения целей компании требуются физические, финансовые и человеческие ресурсы. Именно благодаря мотивации, человеческие ресурсы можно использовать в полном объеме. Это можно сделать благодаря формированию готовности сотрудников работать. Это поможет организациям обеспечить продуктивное использование ресурсов. 3. Создает благоприятную атмосферу в коллективе. Работа занимает значительную часть жизни человека, поэтому многие хотят, чтобы атмосфера на работе была комфортной. От психологического климата в коллективе напрямую зависит эффективность коллективной работы сотрудников и межличностных коммуникаций. Для многих работников хорошие взаимоотношения с коллегами и положительные эмоции оказываются важнее перспектив карьерного роста и большего материального вознаграждения за труд. 4. Приводит к достижению целей организации. Развитие системы мотивации персонала в организации помогает достичь максимальных результатов, увеличить производительность сотрудников компании, повысить конкурентоспособность организации. 5. Приводит к стабильности в организации. Грамотно выстроенная система мотивации позволяет сформировать у сотрудников лояльность к организации, в которой они работают. Лояльность персонала – уровень мотивации сотрудника, при котором он проявляет преданность компании, заинтересованность в ее успехе. Такой сотрудник стремится задержаться в компании на долгое время, поэтому высокий уровень лояльности персонала снижает уровень текучести в организации и приводит к стабильности кадров.

DOI: 10.7256/2453-8809.2022.4.39485

Аннотация: В статье анализируются некоторые правовые аспекты государственной политики в сфере развития сельского хозяйства. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие государственную политику в сфере сельского хозяйства. Целью работы является анализ международного и национального законодательства и формулирование на основе данного анализа выводов и предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере развития сельского хозяйства в нашей стране. Исследование проводилось с использованием общенаучных, частных и специальных методов, таких как: индукция, дедукция, синтез, анализ, аналогии, формально-юридический и других. Актуальность исследования связана с разработкой важнейшего вопроса - достижение продовольственного суверенитета страны. В статье анализируются положения новой Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на период до 2030 года, где серьезный акцент сделан на импортозамещение как один из ключевых ориентиров развития России. Представляется очевидным, что необходимо продолжить совершенствовать нормативное правовое регулирование и стратегическое планирование в исследуемом направлении. Для обеспечения среднегодового темпа роста АПК на уровне 3 %, как планируется, необходимо, определить факторы роста и внедрять новые или расширять действующие механизмы государственной поддержки. Принятие Стратегии считаем одним из важнейших шагов в рамках реализации государственной политики в сфере развития сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, однако работа в этом направлении продолжается. Ключевой результат, который должен быть достигнут – это устойчивое развитие сельского хозяйства. Автором отмечается активизация работы по реализации российской научно-технической программы развития сельского хозяйства и перспективные направления государственной политики.

DOI: 10.7256/2453-8809.2021.3.37211

Аннотация: Предметом рассмотрения в настоящей статье являются тенденции развития аграрно-правовых исследований, проводимых учеными Российской Федерации и Республики Беларусь. Цели исследования – выявить проблемы, которые на сегодняшний день привлекают внимание ученых и которые по большому счету являются общими для обоих государств и показать предлагаемые исследователями пути законодательного решения этих проблем. При написании статьи использовались общенаучные и специально-юридические методы (анализа, обобщения, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический). Это позволило раскрыть современное состояние аграрного законодательства двух государств, выявить сильные и слабые стороны правового регулирования отношений в аграрной сфере экономики, в том числе пробелы и противоречия, наметить направления совершенствования законодательства. Проанализированы правовые проблемы соблюдения баланса публичных и частных интересов в аграрной сфере, обеспечения продовольственной, экологической, биологической безопасности, вопросы классификации отраслей сельского хозяйства, ведения органического сельского хозяйства (в том числе аквакультуры), использования ГМО при производстве сельскохозяйственной продукции. Уделено внимание вопросам правового статуса, государственной поддержки и защиты прав сельскохозяйственных товаропроизводителей и ряду других. Научная новизна состоит в формулировании выводов, развивающих теорию аграрного права, и практических предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в аграрной сфере как в России, так и в Республике Беларусь.

DOI: 10.7256/2453-8809.2020.4.35337

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются общественные отношения по обеспечению биологической безопасности посредством применения мер административной ответственности за правонарушения в сфере обращения отходов животноводства и биологических отходов. Цели исследования – анализ доктринальных подходов к определению понятий «отходы животноводства» и «биологические отходы», а также юридическая оценка применения статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушение правил обращения и утилизации названных видов отходов, формулирование предложений по уточнению некоторых норм ветеринарных правил. Исследование проводилось с использованием общенаучных и специально-юридических методов (анализа, обобщения, формально-юридического, сравнительно-правового, исторического). Это позволило автору рассмотреть понятие биологических отходов в развитии, выявить его сильные и слабые стороны в период действия Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов 1995 г. в сравнении с действующими правилами 2020 года. Проанализированы спорные вопросы, возникшие в судебной практике при рассмотрении дел, связанных с нарушением ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов, высказана авторская позиция по ним, не всегда совпадающая с позицией арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Научная новизна состоит в выводе о общих целях правового регулирования ответственности в сфере обращения с животноводческими и биологическими отходами и необходимости регулирования их в рамках одной главы КоАП РФ, а не разных главах, как это сделано сейчас. Утверждается о необходимости уточнения понятий «биологические отходы» и «отходы животноводства» и признании некоторых видов указанных отходов вторичными ресурсами. Сделана попытка отграничения рассматриваемых отходов от других видов отходов (в том числе от пищевых отходов продуктов животного происхождения).

DOI: 10.7256/2453-8809.2022.2.39343

Аннотация: В статье рассмотрены факторы, которые повлияли на становление и развитие законодательства о землеустройстве в России в досоветский, советский и постсоветский периоды, раскрыты причины текущего состояния указанного законодательства. Основными из них автор считает: 1) пространственный фактор и меньшую плотность населения, из-за чего у землевладений длительное время не было четких границ; 2) длительный период исключительности госсобственности на землю; 3) потребность в комплексности при организации землепользования и вытекавшее из него приоритетное положение землеустройства в советской системе регуляторов землепользования; 4) снижение значения землеустройства в условиях рыночных земельных отношений и начала осуществления кадастровой деятельности. Выявлены ключевые задачи и проблемы отечественного землеустройства в текущей фазе его развития. Дана оценка современной системе нормативных регуляторов землеустройства. Сопоставлены положения разработанных к настоящему времени вариантов новой редакции Федерального закона «О землеустройстве», работа над которыми приняла затяжной характер. Отмечено, что эти варианты отличаются: 1) соотношением публично-правовых и частно-правовых регуляторов; 2) степенью преемственности к отечественному землеустройству; 3) объемом заимствований зарубежного опыта; 4) акцентом на разные проблемы в сельхозземлепользовании. Автор полагает, что один из этих вариантов все-таки будет принят и станет основой для последующего развития российского землеустройства на многолетнюю перспективу. Такое, определяющее решение законодателя характерно и для других ранее проведенных в России «сверху» земельных реформ. Оценены последствия такого решения для системы земельного законодательства, земельно-правовой науки и его значение для успешности решения практических задач в сфере продовольственной безопасности, в т.ч. при работе с невостребованными земельными долями и при реализации госпрограммы реосвоения заброшенных сельхозземель.

DOI: 10.7256/2453-8809.2021.2.36190

Аннотация: Будущие кадры для сельскохозяйственных предприятий в большинстве проживают в сельской местности. Поэтому важно в сельских школах создать условия для интеллектуального развития молодежи, что и является предметом исследования в данной статье. Цифровизация, создавая условия для развития «умного сельского хозяйства», несомненно, влияет на прогресс в аграрных отношениях, но основной упор должен делаться на кадровом ресурсе сельского хозяйства. В современных условиях необходимо развивать систему переподготовки кадров, организовывать трудовую дисциплину сельских жителей в малых формах хозяйствования, изыскивать альтернативные формы для производственной деятельности сельского населения. Перспективные технологии «интеллектуального» сельского хозяйства обеспечат эффективную экологически безопасную борьбу с вредителями, будут способствовать восстановлению и сохранению полезных свойств почв и грунтовых вод, а также при помощи данных технологий будет постоянно производиться контроль за соблюдением сертификационных требований органического сельского хозяйства. Новые кадры сельского хозяйства – высоко обученные и владеющие современными информационными технологиями для интеллектуализированного сельского хозяйства, играют в развитии современного сельского хозяйства первостепенную роль. Таким образом, главная цель кадровой политики в сфере сельского хозяйства - подбор высококвалифицированных кадров, развитие человеческого капитала, повышение эффективности кадров производства через информатизацию и модернизацию производства в каждом отдельно взятом сельскохозяйственном предприятии.

DOI: 10.7256/2453-8809.2023.2.43704

Аннотация: Принятие многочисленных проектов развития сельского хозяйства предполагает их оценку с точки зрения регулирования его взаимодействия с окружающей природной средой. В проектах видны замыслы, представления законодателя о сочетании объективных законов природы и юридических законов, отражается значение природных ресурсов для развития агропромышленного комплекса, а надлежащая природная среда воспринимается как условие дальнейшего развития сельского хозяйства, а не как объект охраны. В основном предпочтение отдается воздействию природной среды на сельское хозяйство, а не сельского хозяйства на окружающую среду. Сельскохозяйственные проекты отличаются от экологического законодательства, направленного на обеспечение охраны окружающей среды со стороны агропромышленного комплекса. В проектах, как и актах о развитии сельского хозяйства приоритет отдается защите агропромышленного комплекса от негативного воздействия сил природы, их использования в интересах повышения продовольственного благополучия, а не охране окружающей среды от загрязнений в ходе сельскохозяйственного производства, хотя оно становится одним из важнейших загрязнителей природы. Такой перекос надо постепенно исправлять и в проектах развития сельского хозяйства следует предусматривать не только его зависимость от природы, меры ее преодоления, но и способы ведения такого сельскохозяйственного производства, которое будет по минимуму отрицательно влиять на качество окружающей среды.

DOI: 10.7256/2453-8809.2017.1.21301

Аннотация: Предметом исследования явилась региональная аграрная политика, в которой сегодня происходят значительные социально-экономические преобразования, направленные, в первую очередь, на обеспечение национальной продовольственной безопасности. В тоже время пока еще глубоко спорными остаются вопросы инструментальной и методологической поддержки обоснования целей и индикаторов стратегического развития сельского хозяйства. Поэтому проблеме разработки моделей и методов организационно-экономического механизма стратегического целеполагания уделяется особое внимание как на правовом, так и на научно-методическом уровне. В основу исследования положена методика ОЭСР, по количественной оценке, проводимой в регионах агропродовольственной политики, и инструменты эконометрического анализа. Информационными ресурсами выступили данные по сельскому хозяйству Пензенской области и соседних с ней регионов. В результате исследования получены новые данные и результаты о современном состоянии аграрной политики в исследуемом субъекте РФ, которая нуждается в серьезных методических корректировках по переориентации государственной политики в сельском хозяйстве, инструментами которых могут стать разработанные стратегические модели формирования агропродовольственной политики.

DOI: 10.7256/2453-8809.2020.1.33300

Аннотация: Развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве, которое названо в качестве основного направления государственной поддержки сельского хозяйства, развития сельскохозяйственных территорий, осуществляется только в форме государственного субсидирования страховой премии, что не может быть оценено как достаточное. Концепция дальнейшего развития системы страхования рисков не выработана. При этом необходимость развития правового института сельскохозяйственного страхования в условиях меняющегося климата становится все более очевидной. Предлагается дальнейшее развитие сельскохозяйственного страхования не только через систему субсидирования части затрат на оплату страховой премии, но также путем развития страховой кооперации, увеличения вариативности страховых продуктов. Кроме того, поднимается вопрос о необходимости создания прозрачной системы компенсационных выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Функциями государства являются функции обеспечения национальной безопасности, а значит и продовольственной безопасности, а значит, и обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций. Возмещение ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям при крупномасштабных стихийных бедствий и природных катаклизмов должно осуществляться из средств федерального бюджета либо при его поддержке. Невозможно с точностью предугадать, сколько денег потребуется на ликвидацию последствий, этот вопрос должен быть подвергнут экономическому анализу и даже междисциплинарному научному исследованию. Но это вопрос государственной важности, и организация таких исследований также должна быть функцией государства.

DOI: 10.7256/2453-8809.2019.2.32452

Аннотация: Предметом исследования являются особенности преподавания дисциплины «Аграрное право» в высших учебных заведениях, ориентированных на подготовку бакалавров в области сельского хозяйства и агропромышленного комплекса. Автор рассматривает Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата), образовательные стандарты учебных заведений, получивших право их самостоятельной разработки, и учебные планы ряда высших учебных заведений на предмет наличия в них дисциплины «Аграрное право». Также уделяется внимание фонду актуальной учебной литературы по данной дисциплине. В качестве методов исследования для выявления существующих проблем применялись методы анализа, наблюдения, описания, формально-юридический метод, правосоциологический метод. Основными выводами исследования является следующее. Во-первых, в специализированных аграрных университетах, даже при наличии юридического факультета, «Аграрное право» зачастую не преподается на уровне бакалавриата. Выдвигается предложение об обязательности дисциплины «Аграрное право» в профильных высших учебных заведениях (в первую очередь в тех, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства РФ). Во-вторых, отмечается низкая мотивация студентов при изучении данной дисциплины. В-третьих, по дисциплине «Аграрное право» подготовлено недостаточное количество актуальных учебников.

DOI: 10.7256/2453-8809.2021.1.36183

Аннотация: В статье выделены и кратко проанализированы основные направления аграрной социологии в нашей стране, показано что аграрная социология сегодня только складывается. Использованы теоретические методы исследования: системный подход, сравнительно-исторический метод, а также количественные и качественные методы прикладного социологического исследования: анкетирование, анализ документов и работа в фокус-группе. Цель исследования определена как выделение ключевых направлений и проблем современной аграрной социологии. Проведенное автором исследование позволило выделить основные направления современной аграрной социологии в нашей стране. К ним относятся: 1. Социологические исследования экологической культуры и культуры потребления. 2. Социология питания. 3. Социологические исследования фермерства как особой социальной группы. По итогам исследования автор определил трендовые направления современной аграрной социологии в нашей стране в настоящее время формируются и ждут исследований совместными усилиями социологов, экономистов, юристов, философов и представителей сельскохозяйственных наук. Анализ полученных в ходе исследования результатов позволил автору выделить две группы проблем в развитии фермерства. Решение этих проблем поможет привлечь молодежь на работу в фермерских хозяйствах, в том числе к организации собственного семейного фермерского хозяйства. Первая группа проблем – утрата традиций семейного фермерства как образа жизни и связанная с этим недооценка фермерского труда и фермерства как социальной общности. Вторая группа проблем связана с недостаточным использованием инновационных технологий, в том числе цифровых, в семейном фермерском труде и быте, а также недостаточно развитая социальная инфраструктура на селе.

DOI: 10.7256/2453-8809.2020.3.35336

Аннотация: Современная аграрная революция подразумевает внедрение высоких технологий, которым отводится существенная роль в качестве фактора устойчивого развития в сфере продовольственной безопасности, сельского хозяйства, рационального использование природных ресурсов. Цифровая трансформация сельского хозяйства охватывает применение в производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия широкого спектра технологий (интернета вещей, робототехники, искусственного интеллекта, анализа больших данных, электронной коммерции и ряда других). Законодательство отстает от внедряемых цифровых технологий, которые постоянно совершенствуются и являются «движущейся целью» с точки зрения регулирования. Существенно важной задачей является формирование актуальной нормативной базы, которая укрепит доверие к цифровому сельскому хозяйству. Цифровые стратегии определяют цели регулирования. В России создание и развитие национальной платформы «Цифровое сельское хозяйство» вовлечено в правовой механизм стратегического планирования. Оно направлено на создание условий для интенсификации производительности труда и сокращение производственных расходов за счет применения в производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия высоких технологий Мероприятия цифрового сельского хозяйства должны поддерживаться обновляемыми базовыми законодательными положениями. Правовое регулирование мероприятий, обеспечивающих цифровую трансформацию в том числе сельского хозяйства, должны поддерживаться актуализированными законодательными положениями общего характера. Государственная информационная система сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно" проектируется в качестве источника входных данных для национальной платформы «Цифровое сельское хозяйство».