по
Вопросы безопасности
12+
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Статьи автора Шелков Алексей Борисович
Национальная безопасность / nota bene, 2023-5
Шульц В.Л., Чернов И.В., Кульба В.В., Шелков А.Б. - Сценарное планирование в управлении обеспечением национальной безопасности: методологические основы c. 36-61

DOI:
10.7256/2454-0668.2023.5.68806

Аннотация: Статья посвящена исследованию методологических проблем повышения эффективности планирования и управления обеспечением национальной безопасности Российской Федерации в условиях неопределенности и риска. Приведены результаты анализа основных особенностей национальной безопасности как предметной области и сложного объекта государственного управления. Выделены основные особенности процессов управления обеспечением национальной безопасности России в рамках тесно взаимосвязанных внешнего и внутреннего контуров рассматриваемой предметной области. Проведен анализ проблем и задач планирования как центральной функции процесса управления обеспечением национальной безопасности, определяющей пути достижения поставленных целей в условиях непрерывных изменений во внешней и внутренней средах, а также связанных с ними угроз и вызовов. Для повышения эффективности управления процессами обеспечения национальной безопасности предложено использовать сценарный подход, обеспечивающий возможность разработки системы планово-управленческих решений с учетом альтернатив будущего развития событий на объекте управления и во внешней среде в условиях риска и неопределенности. Выделены базовые стратегии использования сценариев в процессах долгосрочного и среднесрочного планирования, а также представлены результаты оценки эффективности различных подходов к преобразованию сценариев в конкретные планы. Результаты проведенного анализа показали, что использование разработанной технологии автоматизации сценарно-прогнозных исследований на основе математического аппарата знаковых ориентированных графов в качестве средств информационной поддержки процессов подготовки и принятия решений существенно расширяет возможности использования сценариев как основы процессов планирования с целью повышения обоснованности, эффективности, результативности и устойчивости разрабатываемых планов и программ.
Национальная безопасность / nota bene, 2023-3
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Тимошенко А.А. - Сценарные методы оценки эффективности нормативно-правового регулирования процессов развития социально-экономических систем в условиях неопределенности c. 1-31

DOI:
10.7256/2454-0668.2023.3.40444

Аннотация: Статья посвящена исследованию методологических проблем повышения эффективности законодательного регулирования процессов социально-экономического развития российского общества и государства в условиях жесткого санкционного давления стран Запада во главе с США. Рассмотрен комплекс проблем повышения качества правотворческих процессов. Для анализа эффективности правовых норм предложено использовать критерии и механизмы оценки их результативности, отражающие степень достижения поставленных в процессе их разработки целей с учетом издержек и затраченных ресурсов различного типа. Изложены результаты анализа влияния неопределенности на показатели эффективности разрабатываемых правовых норм. Приведены результаты анализа проблем и задач организации мониторинга эффективности процессов законодательного регулирования и правоприменения, являющегося источником исходной информации для оценки результативности реализации правовых актов на основе исследования ключевых тенденций общественного и государственного развития, а также выявления возникающих проблем, диагностирования «узких мест» и новых «окон уязвимости». Для решения задач опережающей оценки эффективности разрабатываемых правовых норм предложено использовать методологию сценарного анализа, обеспечивающую возможность информационной поддержки и оценки качества подготовки и реализации нормативно-правовых решений в рамках законотворческих процессов. Основным достоинством сценарного подхода является возможность снижения имеющейся неопределенности и ее представления с помощью нескольких альтернативных вариантов (сценариев) развития исследуемых ситуаций, что позволяет повысить качество принимаемых нормативно-правовых решений за счет опережающей оценки их результативности, а также диагностирования возможных негативных последствий. Полученные в процессе исследования результаты позволяют сделать вывод о целесообразности внедрения в практику подготовки проектов законодательных актов, их анализа и оценки результативности (включая оценку эффективности практики правоприменения) процедур сценарно-прогнозной экспертизы, дополняющей совокупность используемых в настоящее время процедур комплексной экспертизы законопроектов (правовой, юридико-технической, криминологической, антикоррупционной, лингвистической и т.д.).
Национальная безопасность / nota bene, 2019-4
Шульц В.Л., Бочкарев С.А., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Тимошенко А.А. - Анализ проблем трансформации систем законодательного регулирования и правоприменения в условиях цифровизации и методов оценки эффективности принимаемых решений c. 19-74

DOI:
10.7256/2454-0668.2019.4.30149

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам повышения эффективности процессов управления трансформацией систем законодательного регулирования и правоприменения в условиях развитого информационного общества. Приведены результаты анализа влияния процессов цифровизации на различные стороны жизнедеятельности человека, развития общества и государственных институтов. Рассмотрены проблемы, связанные с ростом уязвимости национальной социально-экономической системы в условиях глобализации. Проведен анализ основных направлений и особенностей трансформации общественных отношений и проблем их законодательного регулирования в условиях цифровизации. Рассмотрены задачи совершенствования принципов, методов, функций и технологий работы правоохранительной системы в условиях развития информационного общества и возникающих в связи с этим новых угроз общественной безопасности. Для повышения эффективности решения прикладных и практических задач трансформации систем законодательного регулирования и правоприменения в условиях цифровизации предложено использовать методологию сценарного анализа, обеспечивающую возможность информационной поддержки и оценки качества подготовки и реализации решений в рамках управления рассматриваемыми процессами. Наибольшая эффективность использования сценарных технологий достигается в процессе подготовки и оценки результативности стратегических решений, поскольку их использование позволяет проводить анализ альтернативных вариантов развития ситуации в обществе и государстве в условиях неполной информации и неопределенности. При решении тактических задач управления обеспечением социальной стабильности рассматриваемые технологии целесообразно применять в процессе подготовки и оценки эффективности превентивных и оперативных мер противодействия возникающим угрозам. Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 18-29-16151 «Разработка методов управления процессами трансформации права в условиях цифровой технологии»
Вопросы безопасности, 2019-4
Шульц В.Л., Бочкарев С.А., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Тимошенко А.А. - Сценарный анализ проблем трансформации правоохранительной системы в условиях цифровизации c. 36-65

DOI:
10.25136/2409-7543.2019.4.30588

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам повышения эффективности процессов управления трансформацией правоохранительной системы Российской Федерации в условиях развитого информационного общества. Приведены результаты анализа современных проблем противодействия угрозам национальной и общественной безопасности в информационной сфере, а также текущего состояния и тенденций развития киберпреступности. Рассмотрены задачи совершенствования принципов, методов функций и технологий работы правоохранительной системы в условиях развития информационного общества и возникающих в связи с этим новых угроз общественной безопасности. Для повышения эффективности решения прикладных и практических задач управления трансформацией правоохранительной системы в условиях цифровизации предложено использовать методологию сценарного анализа, обеспечивающую возможность информационной поддержки и оценки качества подготовки и реализации решений в рамках управления рассматриваемыми процессами. Представлены результаты комплексного многофакторного анализа проблем создания единого следственного органа, полученные на основе исследования разработанной мультиграфовой модели. Методологической базой проведенного исследования является предложенный для решения рассматриваемых задач подход, основанный на опережающем сценарном анализе и моделировании процессов развития исследуемых ситуаций в политико-правовой, общественно-политической, социально-экономической и информационной сферах, а также во внешней среде. Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 18-29-16151 «Разработка методов управления процессами трансформации права в условиях цифровой технологии».
Тренды и управление, 2017-4
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В., Богатырева Л.В. - Анализ методов группового управления развитием Арктической зоны Российской Федерации c. 35-51

DOI:
10.7256/2454-0730.2017.4.24848

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам повышения эффективности процессов управления социально– экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации в современных условиях. Приведены результаты анализа основных особенностей Арктической зоны России как сложного крупномасштабного и пространственно–распределенного объекта управления, а также приоритетных проектов освоения российского Севера. Изложены основные особенности процессов управления социально–экономическим развитием Арктической зоны. Выделены базовые группы факторов, существенно усложняющих процессы управления развитием Арктической зоны на основе традиционных методов и подходов. Решение поставленной задачи предложено осуществлять с использованием методологии группового управления. Основой данной методологии является совместное скоординированное управление группой территориально–распределенных объектов различного типа, формы собственности и отраслевой принадлежности, которые в общем случае самостоятельно на средне– и краткосрочном временном горизонте планируют и осуществляют свои тактические действия в рамках определенных общих долгосрочных целевых установок. В работе рассмотрены различные схемы и механизмы группового управления. Изложены результаты анализа эффективности использования матричных организационных структур группового управления. Приведена базовая формализованная модель группового управления социально–экономическими системами, которая позволяет перейти к дальнейшему математическому описанию его динамических свойств. Данная модель является также основой для разработки методов решения комплекса прикладных и практических задач повышения эффективности группового управления на базе формируемых на конечном этапе сценариев развития исследуемой системы. Разработана интегрированная иерархическая организационная структура группового управления развитием Арктической зоны России. Сформулированы перспективные направления фундаментальных и прикладных исследований в области развития рассматриваемого методологического подхода.
Национальная безопасность / nota bene, 2017-3
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. - Анализ задач информационного управления в условиях глобализации c. 34-85

DOI:
10.7256/2454-0668.2017.3.21740

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам повышения эффективности процессов информационного управления в условиях резкого обострения антироссийской направленности внешнеполитического курса стран Запада во главе с США. Показано, что решение комплекса проблем обеспечения устойчивого развития страны и защиты национальных интересов России не может успешно осуществляться без опоры на единую методологическую базу, основой которой является целенаправленное и комплексное, информационное воздействие (в широком смысле – информационное управление). Приведены результаты анализа сущности, ключевых функций, а также стратегических и тактических задач информационного управления. В качестве базовых функций информационного управления выделены комплексы задач формирования и поддержки идеологии государственного развития, формирования человеческого потенциала и обеспечения социальной стабильности. Показано, что в современных условиях острого геополитического противоборства информационное управление должно быть ориентировано на достижение двух групп стратегических целей: созидательной (обеспечение устойчивого внутреннего общественного развития) и оборонительной (защиты от внешних угроз поступательному развитию российского общества). Для решения прикладных и практических задач повышения эффективности информационного управления предложено использовать методологию системного анализа последствий информационных, экономических и политических взаимодействий в обществе, а также сценарного анализа процессов комплексного информационного противоборства Результаты проведенного анализа показали, что в современных условиях важнейшей задачей информационного управления является обеспечение гармонизации и согласованности процессов эффективной защиты суверенитета российского общества и государства от внешних и провоцируемых извне внутренних угроз, а также сохранения и развития собственной модели человека, общества, системы смыслов, нравственных и исторических ценностей. Успешное решение данного взаимосвязанного комплекса задач является необходимым условием обеспечения цивилизационной, политической, экономической и информационной независимости России. Для эффективного отражения информационной агрессии в настоящее время необходимы прежде всего целенаправленные и продуманные структурные преобразования системы информационной безопасности государства, а также создание мощной и эффективной научно- методологической базы для обеспечения информационного суверенитета страны. Практическое использование результатов исследований в рассматриваемой предметной области должно способствовать формированию единой многоуровневой государственной системы информационного управления, которая, должна играть ключевую роль в обеспечении устойчивого бескризисного социально – экономического развития Российской Федерации.
Тренды и управление, 2017-2
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. - Информационное управление на основе сценарного подхода в условиях геополитического противоборства c. 65-109

DOI:
10.7256/2454-0730.2017.2.20447

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам повышения эффективности процессов информационного управления на основе сценарного подхода в условиях резкого обострения кризиса в отношениях между странами Запада и Россией. Приведены результаты анализа основных методов, средств и инструментов информационной агрессии западных стран во главе с США с целью дестабилизации ситуации в России. Рассмотрена методология информационного управления, основой которого является косвенное информационное воздействие, решающее задачи управления сознанием масс. Рассмотрены задачи организации эффективного противодействия негативному влиянию зарубежных неправительственных и финансируемых извне отечественных некоммерческих организаций, средств массовой информации и социальных сетей. Для решения прикладных и практических задач повышения эффективности информационного управления и противодействия внешней информационной агрессии предложено использовать методологию моделирования и сценарного анализа процессов комплексного информационного противоборства. Представлены результаты сценарного исследования разработанных базовых мультиграфовых моделей управления противодействием информационным угрозам с использованием аппарата функциональных знаковых ориентированных графов. Проведенные сценарные исследования, в частности, показали, что в современных условиях главной задачей информационного управления является обеспечения гармонизации и согласованности эффективной защиты суверенитета российского общества и государства от внешних угроз, а также консолидация общества и развитие системы нравственных и исторических ценностей.
Тренды и управление, 2015-3
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. - Управление региональной безопасностью: анализ эффективности мониторинга социальной стабильности

DOI:
10.7256/2454-0730.2015.3.16048

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов управления региональной безопасностью. Рассмотрены основные принципы организации мониторинга социальной стабильности. Приведены результаты анализа эффективности мониторинга средств массовой информации и социальных сетей. Рассмотрен комплекс основных технологических задач автоматизации мониторинга. Приведены результаты анализа проблем формирования и использования ключевых показателей эффективности в управлении региональной безопасностью. Сформулированы основные требования к данным показателям. Изложены результаты анализа основных направлений повышения эффективности системы мониторинга социальной стабильности с использованием модифицированной схемы И.-М.Марти. Решение задач управления региональной безопасностью осуществляется на основе использования методологии сценарного анализа, исходной информационной базой которого являются данные мониторинга социальной стабильности в регионе. Проведенный анализ показал, что информационные технологии мониторинга должны базироваться на системе целевых индикаторов социальной стабильности и обеспечивать необходимый уровень оперативности и полноты исходной информации для принятия эффективных решений. Использование модифицированной схемы И.-М.Марти и разработанных на ее основе показателей позволяет существенно повысить эффективность мониторинга за счет рационализации информационных потоков и снижения непроизводительных затрат на организацию сбора и обработки данных.
Национальная безопасность / nota bene, 2015-2
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. - Информационное управление в условиях глобализации и геополитического противоборства

DOI:
10.7256/2454-0668.2015.2.14622

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов информационного управления в условиях глобализации и обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики. Приведены результаты анализа процессов геополитического комплексного информационного противоборства (ГеоКИП) в условиях роста международной напряженности в результате украинского кризиса. Рассмотрены проблемы организации эффективного противодействия внешним и внутренним деструктивным информационным воздействиям, основанным на манипулятивных технологиях и направленным на подрыв социальной стабильности внутри страны. Проведен анализ негативного влияния деятельности зарубежных неправительственных и финансируемых извне некоммерческих организаций на социально – экономическое развитие Российской Федерации. С целью решения задач повышения эффективности противодействия деструктивным информационным кампаниям в рамках ГеоКИП предложено использовать методы информационного управления, опережающего сценарного анализа и имитационного моделирования с использованием аппарата функциональных знаковых ориентированных графов. Представлены результаты сценарного исследования разработанной базовой мультиграфовой модели противодействия информационным угрозам в рамках ГеоКИП. Проведенные сценарные исследования, в частности, показали, что в настоящее время важнейшими задачами являются создание единой многоуровневой системы государственного управления защитой информационного суверенитета страны, а также обеспечения эффективной координации действий по отражению деструктивных информационных кампаний. Одновременно с этим несогласованное использование информационного ресурса ведет к истощению информационного потенциала страны, и, как следствие, снижению эффективности противодействия информационной агрессии со стороны геополитических противников России.
Национальная безопасность / nota bene, 2014-5
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. - Диагностика и сценарный анализ внешних угроз региональной безопасности

DOI:
10.7256/2454-0668.2014.5.13061

Аннотация: Работа посвящена методологическим и прикладным проблемам совершенствования процессов управления региональной безопасностью в условиях обострения противоречий между странами Запада и Россией, а также неустойчивости мировой экономики. Приведена методология диагностирования, структурного анализа и оценки основных угроз региональной безопасности. Рассмотрены проблемы противодействия деструктивным информационным воздействиям, основанным на дезинформации и манипулятивных технологиях. Приведены результаты анализа основных особенностей процессов управления региональной безопасностью. Рассмотрены механизмы использования сценарного анализа в управлении социально – экономическим развитием региона и обеспечении его защиты от внешних и внутренних угроз социальной стабильности. Представлены результаты сценарного исследования разработанных мультиграфовых моделей управления региональной безопасностью. Для решения комплекса поставленных задач предложен методологический подход, основанный на моделировании и опережающем сценарном анализе процессов развития ситуации в региональных социально – экономических системах и во внешней среде. Основным его преимуществом является возможность оценки уровня уязвимости социально – экономических систем под воздействием внешних и внутренних угроз региональной безопасности; проведения комплексного анализа текущей ситуации в регионе на заданном временном горизонте; формирования краткосрочных и долгосрочных прогнозов ее развития; оценки эффективности и согласованности множества распределенных во времени и пространстве стратегических и тактических управленческих решений по достижению поставленных целей в условиях неопределенности. Показано, что эффективное противодействие возникающим угрозам региональной безопасности со стороны геополитических противников Российской Федерации, а также созданных и финансируемых ими внутренних источников уязвимости возможно только на основе создания и широкого использования комплексных механизмов, обеспечивающих скоординированное решение как минимум двух базовых комплексов задач: обеспечения устойчивого социально – экономического развития региона и его защиты от внешних и внутренних информационных угроз социальной стабильности.
Тренды и управление, 2014-4
Шелков А.Б., Шульц В.Л., Кульба В.В. - Аудит информационной безопасности автоматизированных систем управления

DOI:
10.7256/2454-0730.2014.4.10281

Аннотация: Работа посвящена анализу технологий и разработке методов и моделей повышения эффективности аудита информационной безопасности автоматизированных систем. Приведены методы организации аудита рассматриваемого типа, анализ основных этапов аудита системы управления информационной безопасностью, включающих комплексное обследования системы, анализ существующих рисков и выработку рекомендаций по совершенствованию системы защиты информационных ресурсов. Поставлена и решена задача повышения эффективности организации проведения аудита информационной безопасности по критерию минимиза-ции аудиторского риска. Процесс аудита представлен как совокупность взаимосвязанных по информации и времени аудиторских процедур. Для анализа и оценки аудиторского риска введено понятие "стандартной схемы обработки аудиторских данных", в рамках которого цикл обработки данных аудита распадается на непосредственно обработку, контроль и исправление ошибочных данных либо запрос дополнительной исходной информации, не-обходимой для реализации аудиторской процедуры. Методологическую основу исследования составляют системный, структурно-функциональный, сравнительный подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, моделирования, наблюдения. Задача оптимизации процесса аудита состоит при этом в выборе такой технологии обработки аудиторских данных, которая обеспечивает максимум безошибочности получаемых результатов. Приведены модели и методика анализа эффективности, обоснования и выбора проектных решений по повышению уровня информационной безо-пасности из множества возможных альтернативных вариантов с использова-нием метода векторной стратификации.
Национальная безопасность / nota bene, 2014-2
Шелков А.Б., Шульц В.Л., Кульба В.В., Чернов И.В. - Сценарный анализ эффективности управления региональной безопасностью

DOI:
10.7256/2454-0668.2014.2.11319

Аннотация: Приведены результаты анализа ключевых проблем управления региональной безопасностью, целью которого является обеспечение устойчивого бескризисного социально – экономического развития регионов России в условиях воздействия внешних и внутренних угроз различной природы. Приведены результаты анализа основных аспектов внешней и внутренней сторон региональной безопасности. Рассмотрены проблемы противодействия различным проявлениям экстремистского характера, а также предупреждения межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Показано, что в условиях глобализации, роста взаимозависимости экономических и социальных систем различных стран, а также интенсивного развития глобального информационного общества, предпосылками для нарушения социальной стабильности могут являться внешние деструктивные информационные воздействия на выбранные целевые аудитории и определенные социальные группы. Проведен анализ эффективности использования сценарного подхода при решении задач управления региональной безопасностью. Для решения поставленных задач с использованием аппарата знаковых орграфов разработана базовая интегрированная многофакторная модель, позволяющая проводить опережающий сценарный анализ процессов развития ситуации в социальной и смежных сферах. Приведены результаты сценарного исследования разработанной модели. Показано, что эффективная организация процессов управления противодействием внешним деструктивным информационным воздействиям, а также процессов планирования, подготовки и реализации активных информационных кампаний, направленных на поддержку усилий по обеспечению социальной стабильности и противодействию различным экстремистским проявлениям в регионе, способна существенным образом повысить уровень региональной безопасности.
Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.