DOI: 10.7256/2306-9945.2017.6.25958

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются возникающие на практике случаи образования кредиторской задолженности бюджетного (автономного) учреждения перед третьими лицами в ситуации недофинансирования со стороны учредителя. В таких условиях, на наш взгляд, происходит ограничение предоставленных законодателем гарантий финансовой самостоятельности учреждений при формировании расходов (в части распоряжения средствами от приносящей доход деятельности). В статье сделана научная оценка механизмов погашения задолженности учреждением при наступлении такого случая. Рассмотрен институт субсидиарной ответственности в историческом контексте и в современном законодательстве о бюджетных (автономных) учреждениях. В ходе исследования автором были использованы такие методы как сравнение, обобщение, системный анализ, моделирование, дедукция. Особым вкладом автора в исследование данной темы является формулирование вывода о необходимости рассмотрения вопроса о расширении границ субсидиарной ответственности учредителя, но при условии, если такая ответственность будет установлена императивно на уровне закона и будет иметь место прямая связь между наступлением задолженности и фактом недофинансирования.

DOI: 10.7256/2306-9945.2018.1.26086

Аннотация: Предметом данного исследования является требование открытости и доступности информации о государственных (муниципальных) учреждениях, выступающее в нормативно-правовом регулировании критерием оценки качества оказываемых такими учреждениями услуг. Данная тема актуальна в связи с тем, что на сегодняшний день происходит поиск справедливых критериев оценки качества оказания услуг государственными (муниципальными) учреждениями в условиях закрепления законодателем ряда гарантий их финансовой самостоятельности. В статье сделан научный обзор содержания данного требования в различных сферах законодательства Российской Федерации применительно к деятельности учреждений. Проанализировано использование требования в рамках независимой оценки качества услуг. В ходе исследования автором были использованы такие методы, как сравнение, обобщение, системный анализ, дедукция, индукция. Сформулирован вывод, что содержание требования информационной открытости и доступности носит межотраслевой характер в связи с публичным характером деятельности учреждений. Выполнение данного требования должно являться показателем условий качества оказания таких услуг, а значит и влиять на оценку эффективности расходования бюджетных средств учредителем. При этом институт независимой оценки качества услуг мог бы выступить действенным инструментом мониторинга качества финансового менеджмента бюджетной сферы.