Понятие и границы территории субъекта Российской Федерации

DOI:

Дата направления статьи в редакцию:

Дата публикации:

Аннотация: Автор статьи исходит из того, что неотъемлемым элементом статуса субъекта Российской Федерации как государственно-территориального образования в составе России, является собственная территория, наряду с населением и системой органов государственной власти. Анализируются положения конституций республик и уставов иных субъектов федерации, закрепляющие правовой режим их территорий, отмечаются неточности формулировок. Формулируется вывод о том, что территория субъекта РФ не может характеризоваться понятием «территория государства» в общепринятом в конституционном и международном праве смысле, поскольку не обладают суверенитетом. Территории субъектов федерации являются пространственным пределом их власти, в рамках которого наряду с федеральным законодательством действуют региональные источники права. Отмечается, что вхождение субъектов в состав Российской Федерации предопределяет ограниченность их самостоятельности в отношении территории. Автор обосновывает позицию, что отсутствие в перечнях предметов федерального и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ такого предмета, как территория субъекта, не означает отнесение этого предмета к исключительному ведению субъектов РФ. Акцентируется внимание на том, что территория субъекта РФ является неотъемлемой частью территории Российской Федерации, что влечет невозможность субъекта РФ совершать действия, направленные на отделение, разделение, иное нарушение целостности территории единого федеративного государства. Анализируются нормы региональных основных законов, закрепляющие принципы единства и целостности территории субъекта федерации, ее неприкосновенности. Еще одним аспектом исследования является статус административной границы территории субъекта Российской Федерации, отделяющей ее от других субъектов Российской Федерации. Сравниваются положения конституций и уставов субъектов РФ о правовой основе определения их границ, описание границ, указание на орган, компетентный устанавливать описание границ и пр.

Ключевые слова: