Аннотация: На основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации автором выявлен неоднозначный подход к закреплению понятия и перечня преступлений террористического характера. Количество преступлений данной категории колеблется от 8 до 18. При этом в категорию «преступления террористического характера» могут быть включены преступления экстремистской направленности и иные категории преступлений, что представляет возможность «двойного учета» преступных деяний. Указанная позиция законодательной ветви власти негативно отражается на распознавании террористических угроз и эффективной деятельности правоприменителей. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). При квалификации деяния как преступления террористического характера в первую очередь необходимо учитывать наличие террористической цели. Обосновывается необходимость закрепления понятия «преступления террористического характера» и исчерпывающего перечня данных преступлений на законодательном уровне. Реализация данного положения позволяет формировать объективную статистическую отчетность, на основе которой возможна разработка эффективных мер противодействия терроризму на территории РФ.
1. Щеблыкина И. В. Террористические преступления: проблемный характер оценки террористических угроз в Российской Федерации // Научный портал МВД России.-2013.-№1.
2. Артюшина О. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений террористического характера: научно – практическое пособие. – Казань: КЮИ МВД России, 2009.
3. Ильин Е. П. Система противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации: становление и перспективы развития // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№ 2.
4. Выступление заместителя директора ФСБ России, руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета генерал-полковника В. Г. Кулишова // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№ 2.
5. Дикаев С. У., Диваева И. Р. Уголовная ответственность за преступления террористического характера»: учебное пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.
6. Шмыгун А. Н. О содержании понятия преступлений террористического характера // Международное сообщество и глобализация угроз безопасности: сборник научных докладов. В 2 ч. Ч. 1. Исторические, теоретические и правовые аспекты противодействия угрозам национальной безопасности / отв. ред. В. В. Грохотова, Б. Н. Ковалев, Е. А. Макарова. – Великий Новгород: Новгородский Технопарк, 2008.
7. Петрушенков А. Н. Несовершенство уголовного законодательства в сфере противодействия преступлениям террористической направленности // Вестник Национального антитеррористического комитета.-2010.-№2.
8. Омигов М. В. Проблемы квалификации преступлений в сфере экстремизма и терроризма // Вестник Национального антитеррористического комитета, 2011.-№3.
9. Органы внутренних дел (полиция) на практике при квалификации деяний как преступление террористического характера руководствуется в первую очередь данным Указанием. См.: Киреев М. П., Трофимов Д. С., Грузовский А. Н. Перечень преступлений террористического характера по законодательству России (проблемы определения) // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2013.
10. Мусаелян М. Ф. Цель как признак террористического акта // Законность.-2010. – №6.
11. Андреев М. В. Проблемы противодействия терроризму в международно – правовой доктрине // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2013.-№2.
12. Постановление о возвращении уголовного дела прокурору // Дело №2-27/2006 (Архив Верховного суда Республики Татарстан).
13. А. Э. Жалинский Криминологическая характеристика терроризма в России // Национальная безопасность / nota bene.-2012.-2.-C. 22-29.
14. Корнилов Т.А. Правовое регулирование противодействия экстремизму // Административное и муниципальное право.-2011.-8.-C. 51-55.
15. Макарова Т.В. Основания классификации жертв терроризма // NB: Вопросы права и политики.-2014.-4.-C. 29-58. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.4.9328. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9328.html
16. В. М. Быков Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике по уголовным делам: о преступлениях экстремистской направленности: научный комментарий // Право и политика.-2011.-9.-C. 1477-1484.
References
1. Shcheblykina I. V. Terroristicheskie prestupleniya: problemnyi kharakter otsenki terroristicheskikh ugroz v Rossiiskoi Federatsii // Nauchnyi portal MVD Rossii.-2013.-№1.
2. Artyushina O. V. Kriminologicheskaya kharakteristika i preduprezhdenie prestuplenii terroristicheskogo kharaktera: nauchno – prakticheskoe posobie. – Kazan': KYuI MVD Rossii, 2009.
3. Il'in E. P. Sistema protivodeistviya ideologii terrorizma v Rossiiskoi Federatsii: stanovlenie i perspektivy razvitiya // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№ 2.
4. Vystuplenie zamestitelya direktora FSB Rossii, rukovoditelya apparata Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta general-polkovnika V. G. Kulishova // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№ 2.
5. Dikaev S. U., Divaeva I. R. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestupleniya terroristicheskogo kharaktera»: uchebnoe posobie. – M.: TsOKR MVD Rossii, 2005.
6. Shmygun A. N. O soderzhanii ponyatiya prestuplenii terroristicheskogo kharaktera // Mezhdunarodnoe soobshchestvo i globalizatsiya ugroz bezopasnosti: sbornik nauchnykh dokladov. V 2 ch. Ch. 1. Istoricheskie, teoreticheskie i pravovye aspekty protivodeistviya ugrozam natsional'noi bezopasnosti / otv. red. V. V. Grokhotova, B. N. Kovalev, E. A. Makarova. – Velikii Novgorod: Novgorodskii Tekhnopark, 2008.
7. Petrushenkov A. N. Nesovershenstvo ugolovnogo zakonodatel'stva v sfere protivodeistviya prestupleniyam terroristicheskoi napravlennosti // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta.-2010.-№2.
8. Omigov M. V. Problemy kvalifikatsii prestuplenii v sfere ekstremizma i terrorizma // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskogo komiteta, 2011.-№3.
9. Organy vnutrennikh del (politsiya) na praktike pri kvalifikatsii deyanii kak prestuplenie terroristicheskogo kharaktera rukovodstvuetsya v pervuyu ochered' dannym Ukazaniem. Sm.: Kireev M. P., Trofimov D. S., Gruzovskii A. N. Perechen' prestuplenii terroristicheskogo kharaktera po zakonodatel'stvu Rossii (problemy opredeleniya) // Informatizatsiya i informatsionnaya bezopasnost' pravookhranitel'nykh organov. – M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2013.
10. Musaelyan M. F. Tsel' kak priznak terroristicheskogo akta // Zakonnost'.-2010. – №6.
11. Andreev M. V. Problemy protivodeistviya terrorizmu v mezhdunarodno – pravovoi doktrine // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. – 2013.-№2.
12. Postanovlenie o vozvrashchenii ugolovnogo dela prokuroru // Delo №2-27/2006 (Arkhiv Verkhovnogo suda Respubliki Tatarstan).
13. A. E. Zhalinskii Kriminologicheskaya kharakteristika terrorizma v Rossii // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2012.-2.-C. 22-29.
14. Kornilov T.A. Pravovoe regulirovanie protivodeistviya ekstremizmu // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-8.-C. 51-55.
15. Makarova T.V. Osnovaniya klassifikatsii zhertv terrorizma // NB: Voprosy prava i politiki.-2014.-4.-C. 29-58. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.4.9328. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_9328.html
16. V. M. Bykov Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii o sudebnoi praktike po ugolovnym delam: o prestupleniyakh ekstremistskoi napravlennosti: nauchnyi kommentarii // Pravo i politika.-2011.-9.-C. 1477-1484.
