Международное право и международные организации / International Law and International Organizations
Правильная ссылка на статью:
Галузо В.Н.
Международное сотрудничество в системе функций прокуратуры Российской Федерации: pro et contra
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.
2014. № 2.
С. 237-244.
DOI: 10.7256/2454-0633.2014.2.11774 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11774
Международное сотрудничество в системе функций прокуратуры Российской Федерации: pro et contra
Галузо Василий Николаевич
кандидат юридических наук
старший научный сотрудник, НИИ Образования И Науки
105043, Россия, г. Москва, ул. Первомайская, 58Б, с1
Galuzo Vasilii Nikolaevich
PhD in Law
senior researcher at Research Institute of Education and Science
105043, Russia, Moscow, str. Pervomaiskaya 58B, s. 1
Аннотация: В статье обосновано суждение об исключении из перечня функций прокуратуры Российской Федерации функции международного сотрудничества. Анализ действующее законодательства о прокуратуре Российской Федерации (в первую очередь Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г., с последующими изменениями и дополнениями) позволяет утверждать о восьми функциях этого правоохранительного органа: надзор за исполнением законов; уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие прокуроров в рассмотрении дел судами; участие в правотворческой деятельности; международное сотрудничество; участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; для краткости предлагается поименовать функцию как участие прокуроров (и иных лиц прокуратуры) в заседаниях органов государственной власти; рассмотрение и разрешение прокуратурой заявлений, жалоб и иных обращений. Предназначение прокуратуры Российской Федерации - в осуществлении надзора за единообразным исполнением законодательства на территории Российской Федерации.
Ключевые слова:
прокурорский надзор, прокурорское право, Российская Федерация, функции прокуратуры, форма международного сотрудничества, международный договор, нормативный правовой акт, международное сотрудничество прокуратуры, правотворческая деятельность, законодательство
Библиография
1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.
2. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник для вузов. М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.
3. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2007. С. 110—119.
4. Галузо В.Н. От надзора представителей «должности прокурора» в Российской Империи к многофункциональной деятельности прокуратуры в Российской Федерации // Закон и право. 2011. № 10. С. 43-44.
5. Зеленецкий В.С. Функциональная структура прокурорской деятельности: Учебное пособие. Харьков: Харьков. юрид. ин-т, 1978. С. 9.
6. Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. № 11. С. 19.
7. Прокурорский надзор: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА, 2009. С. 103—110.
8. Прокурорский надзор: Учебник для студентов вузов. 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. С. 140.
9. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А Чувилева. С. 65.
10. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. В.И. Рохлина. С. 76—95, 315—323.
11. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М.: МНЭПУ: Юрайт-М, 2001. С. 298—302.
12. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. С. 59—74, 136—182.
13. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999. С. 514—523.
14. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001. С. 96.
15. Винокуров А.Ю.. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
16. Анохин С.А.. Роль органов внутренних дел в осуществлении правовой охраны окружающей среды. // Полицейская деятельность. – 2013. – № 6. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431.
17. Токарева Е.В.. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе // Право и политика. – 2014. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.11321.
18. Нугаева А.И.. К вопросу о праве граждан на поступление на службу в прокуратуру // Полицейская деятельность. – 2013. – № 3. – С. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899.
19. П. В. Дерябин. Формы и некоторые перспективы совершенствования участия прокурора в гражданском процессе по делам, возникающим из жилищных правоотношений // Право и политика. – 2012. – № 4. – С. 104-107.
20. С. Г. Нистратов. Соотношение прокурорского надзора с судебным и административным контролем как гарантии обеспечения законности. // Право и политика. – 2010. – № 11.
21. Янчуркин О.В., Камчатов К.В., Журавлева А.С. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по уголовным делам в сфере торговли людьми // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 11.-С.64-77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9839.html
22. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // NB: Российское полицейское право.-2013.-3.-C. 24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8913.html
23. Кабанов П.А. Прокурорский надзор за формированием и деятельностью Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. — 2014.-№ 1.-С.1-9. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11157. URL: http://e-notabene.ru/al/article_11157.html
24. Кабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013.-№ 1.-С.1-11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://e-notabene.ru/al/article_405.html
25. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов полицией: предмет и пределы осуществления // NB: Российское полицейское право. — 2013.-№ 3.-С.24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_8913.html
26. Паненков А.А. Криминологические подходы к решению проблем борьбы с терроризмом и его финансированием и особенности прокурорского надзора. Некоторые предложения по оптимизации борьбы с терроризмом и его финансированием на основе научных исследований // NB: Национальная безопасность. — 2013.-№ 3.-С.17-135. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.3.8754. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_8754.html
27. Жидких А.А. Участие прокуратуры в обеспечении конституционной законности в формировании законодательства Российской Федерации // NB: Вопросы права и политики. — 2013.-№ 11.-С.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.htm
28. Григорьева О.Г. Международная правовая помощь в системе международных отношений СССР // NB: Международные отношения. - 2012. - 1. - C. 92 - 129. URL: http://www.e-notabene.ru/wi/article_256.html
29. Каламкарян Р.А. Включенность Российской Федерации в деятельность Международного Суда ООН в деле обеспечения международной законности и правопорядка // NB: Международное право. - 2013. - 2. - C. 85 - 118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html
30. Можуга В.В. Место международных соглашений в системе публичного права Российской Федерации. Особенности иерархической зависимости различных международных соглашений в рамках ЕврАзЭС // NB: Международное право. - 2014. - 1. - C. 63 - 86. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_10614.html
31. Борисенков А.А. О некоторых особенностях внешней политики // NB: Проблемы общества и политики. - 2012. - 1. - C. 55 - 79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html
References
1. Baskov V.I. Kurs prokurorskogo nadzora: Uchebnik dlya studentov yuridicheskikh vuzov i fakul'tetov s prilozheniem normativnykh aktov. M.: ZERTsALO, 1999.
2. Baskov V.I., Korobeinikov B.V. Kurs prokurorskogo nadzora: Uchebnik dlya vuzov. M.: ZERTsALO, 2000.
3. Bessarabov V.G. Prokurorskii nadzor: Uchebnik. M.: TK Velbi: Prospekt, 2007. S. 110—119.
4. Galuzo V.N. Ot nadzora predstavitelei «dolzhnosti prokurora» v Rossiiskoi Imperii k mnogofunktsional'noi deyatel'nosti prokuratury v Rossiiskoi Federatsii // Zakon i pravo. 2011. № 10. S. 43-44.
5. Zelenetskii V.S. Funktsional'naya struktura prokurorskoi deyatel'nosti: Uchebnoe posobie. Khar'kov: Khar'kov. yurid. in-t, 1978. S. 9.
6. Kostenko N.I. Mesto prokuratury v gosudarstvennom mekhanizme // Gosudarstvo i pravo. 1995. № 11. S. 19.
7. Prokurorskii nadzor: Uchebnik. 3-e izd., pererab. i dop. / Pod red. A.Ya. Sukhareva. M.: NORMA, 2009. S. 103—110.
8. Prokurorskii nadzor: Uchebnik dlya studentov vuzov. 7-e izd., pererab. i dop. / Pod red. O.A. Galust'yana, A.V. Endol'tsevoi, I.I. Sydoruka. M.: YuNITI-DANA, Zakon i pravo, 2011. S. 140.
9. Prokurorskii nadzor v Rossiiskoi Federatsii: Uchebnik / Pod red. A.A Chuvileva. S. 65.
10. Prokurorskii nadzor v Rossiiskoi Federatsii / Pod red. V.I. Rokhlina. S. 76—95, 315—323.
11. Prokurorskii nadzor v Rossiiskoi Federatsii: Uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. / Pod obshch. red. Yu.E. Vinokurova. M.: MNEPU: Yurait-M, 2001. S. 298—302.
12. Rossiiskii prokurorskii nadzor / Pod red. A.Ya. Sukhareva. S. 59—74, 136—182.
13. Sbornik osnovnykh prikazov i ukazanii General'nogo prokurora Rossiiskoi Federatsii. M., 1999. S. 514—523.
14. Yastrebov V.B. Prokurorskii nadzor: Uchebnik. M.: Gorodets-izdat, 2001. S. 96.
15. Vinokurov A.Yu.. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov politsiei: predmet i predely osushchestvleniya // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.7998.
16. Anokhin S.A.. Rol' organov vnutrennikh del v osushchestvlenii pravovoi okhrany okruzhayushchei sredy. // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 6. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10431.
17. Tokareva E.V.. Zashchita prokurorom publichnogo interesa v grazhdanskom protsesse // Pravo i politika. – 2014. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.3.11321.
18. Nugaeva A.I.. K voprosu o prave grazhdan na postuplenie na sluzhbu v prokuraturu // Politseiskaya deyatel'nost'. – 2013. – № 3. – S. 104-107. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.3.8899.
19. P. V. Deryabin. Formy i nekotorye perspektivy sovershenstvovaniya uchastiya prokurora v grazhdanskom protsesse po delam, voznikayushchim iz zhilishchnykh pravootnoshenii // Pravo i politika. – 2012. – № 4. – S. 104-107.
20. S. G. Nistratov. Sootnoshenie prokurorskogo nadzora s sudebnym i administrativnym kontrolem kak garantii obespecheniya zakonnosti. // Pravo i politika. – 2010. – № 11.
21. Yanchurkin O.V., Kamchatov K.V., Zhuravleva A.S. Prokurorskii nadzor za protsessual'noi deyatel'nost'yu organov doznaniya i predvaritel'nogo sledstviya po ugolovnym delam v sfere torgovli lyud'mi // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 11.-S.64-77. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9839. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9839.html
22. Vinokurov A.Yu. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov politsiei: predmet i predely osushchestvleniya // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo.-2013.-3.-C. 24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8913.html
23. Kabanov P.A. Prokurorskii nadzor za formirovaniem i deyatel'nost'yu Komissiei po soblyudeniyu trebovanii k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2014.-№ 1.-S.1-9. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11157. URL: http://e-notabene.ru/al/article_11157.html
24. Kabanov P.A. Organizatsionno-pravovye aspekty prokurorskogo nadzora za sozdaniem i organizatsiei deyatel'nosti Komissii po soblyudeniyu trebovanii k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. — 2013.-№ 1.-S.1-11. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405. URL: http://e-notabene.ru/al/article_405.html
25. Vinokurov A.Yu. Prokurorskii nadzor za ispolneniem zakonov politsiei: predmet i predely osushchestvleniya // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo. — 2013.-№ 3.-S.24-44. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.3.8913. URL: http://e-notabene.ru/pm/article_8913.html
26. Panenkov A.A. Kriminologicheskie podkhody k resheniyu problem bor'by s terrorizmom i ego finansirovaniem i osobennosti prokurorskogo nadzora. Nekotorye predlozheniya po optimizatsii bor'by s terrorizmom i ego finansirovaniem na osnove nauchnykh issledovanii // NB: Natsional'naya bezopasnost'. — 2013.-№ 3.-S.17-135. DOI: 10.7256/2306-0417.2013.3.8754. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_8754.html
27. Zhidkikh A.A. Uchastie prokuratury v obespechenii konstitutsionnoi zakonnosti v formirovanii zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii // NB: Voprosy prava i politiki. — 2013.-№ 11.-S.51-63. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.11.9685. URL: http://e-notabene.ru/lr/article_9685.htm
28. Grigor'eva O.G. Mezhdunarodnaya pravovaya pomoshch' v sisteme mezhdunarodnykh otnoshenii SSSR // NB: Mezhdunarodnye otnosheniya. - 2012. - 1. - C. 92 - 129. URL: http://www.e-notabene.ru/wi/article_256.html
29. Kalamkaryan R.A. Vklyuchennost' Rossiiskoi Federatsii v deyatel'nost' Mezhdunarodnogo Suda OON v dele obespecheniya mezhdunarodnoi zakonnosti i pravoporyadka // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2013. - 2. - C. 85 - 118. DOI: 10.7256/2306-9899.2013.2.691. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html
30. Mozhuga V.V. Mesto mezhdunarodnykh soglashenii v sisteme publichnogo prava Rossiiskoi Federatsii. Osobennosti ierarkhicheskoi zavisimosti razlichnykh mezhdunarodnykh soglashenii v ramkakh EvrAzES // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2014. - 1. - C. 63 - 86. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_10614.html
31. Borisenkov A.A. O nekotorykh osobennostyakh vneshnei politiki // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2012. - 1. - C. 55 - 79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html
